1 公廁建設(shè)發(fā)展歷程

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是為城市生產(chǎn)、生活、人本身再生產(chǎn)而提供的一般的、共同的、社會(huì)化的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，是維護(hù)城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保持城市持續(xù)發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展到今天，城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，城市公眾生活一天也離不開基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城市公眾生活水平不斷提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施為公眾生活服務(wù)的作用越來越突出，設(shè)施種類越來越細(xì)化，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高。公廁是城市各類基礎(chǔ)設(shè)施中的一部分，是表現(xiàn)城市細(xì)節(jié)的一種基礎(chǔ)設(shè)施，與人民的生產(chǎn)活動(dòng)、生活活動(dòng)密切相關(guān)，具有不可或缺的地位和作用。公廁的建設(shè)和發(fā)展，在一定程度上保證了人們社會(huì)活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境的整潔衛(wèi)生，推動(dòng)了社會(huì)公德和環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生意識的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，公廁功能不斷豐富，不僅具有滿足人們生理排泄需要的功能，而且具有滿足一定社會(huì)需求和豐富城鄉(xiāng)文化的功能，因此推進(jìn)公廁建設(shè)和管理，顯得日益重要。

　　中國有五千年文明，這條歷史文明的長河自然也包括廁所文明。公廁起源于人類的聚居、城市的產(chǎn)生和社會(huì)的進(jìn)化。中國最早的廁所已經(jīng)無法考證，典籍有記載的可以上溯到距今已有兩千多年的漢朝。殷商時(shí)期，西周之前，漢民族就有“尚潔”之風(fēng)，當(dāng)時(shí)這股風(fēng)氣深入到社會(huì)生活之中，誰不重視衛(wèi)生都是要受到嘲笑和諷刺的。即使是貴為帝王，臣子也要拿打掃衛(wèi)生來規(guī)勸。中國古人對衛(wèi)生的重視有時(shí)到了“悲壯”的地步，即使在戰(zhàn)爭頻繁的春秋戰(zhàn)國時(shí)代，身處圍成鐵桶一般的孤城的守城軍民也不忘記廁所衛(wèi)生。但是隨著近代我國經(jīng)濟(jì)的逐漸沒落，中國人的廁所文明逐漸落后于世界，先進(jìn)的衛(wèi)生體系也隨著沒落下去了，尚潔之風(fēng)也不再盛行，衛(wèi)生法規(guī)也變成了衛(wèi)生公約。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，一向羞于談廁所，把廁所視為臟地，忽視廁所的衛(wèi)生，不僅造成環(huán)境的污染，甚至造成腸道傳染病、寄生蟲病和血吸蟲病的流行。因此研究出適合農(nóng)村的廁所改造技術(shù)，非常必要。

　　由于歷史原因，公廁長期被理解為須由政府建設(shè)管理并僅向人們提供方便的場所，因此在規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)資金等方面都受到忽略和限制。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，公廁的內(nèi)涵、功能、形象都在發(fā)生深刻的變化，人們對它的要求已經(jīng)不再是單純滿足生理排泄的需要，而是具備社會(huì)、服務(wù)、文化等多種功能的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。在現(xiàn)代文明社會(huì)，公廁通過它的合理布局、整潔衛(wèi)生和服務(wù)功能，來體現(xiàn)一座城市對公眾細(xì)微的體貼和人文關(guān)懷，它以城市的一個(gè)細(xì)節(jié)，折射一座城市的文明水準(zhǔn)，以及整個(gè)城市的文化品位。

　　現(xiàn)代我國公共廁所經(jīng)歷了由露天到室內(nèi)、有旱式到水沖，有技術(shù)簡單到技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)綜合的過程，已經(jīng)溶入了多學(xué)科、多專業(yè)的知識勞動(dòng)。但是廁所衛(wèi)生始終是困擾人們的一大難題。從20世紀(jì)60年代開始，我國就對城區(qū)公廁進(jìn)行改造。公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑用材、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，還有公廁的文化氛圍、衛(wèi)生水平，都有很大程度提高。從北京和上海等全國大城市公廁建設(shè)歷程來看，前后經(jīng)歷了四次大的公廁革命。

　　第一次公廁革命在新中國建立后，取締了城市的露天公廁，建造了一批有廁頂、廁窗、廁燈、有儲(chǔ)糞井的“標(biāo)準(zhǔn)”公廁，且均為傳統(tǒng)的旱廁，當(dāng)時(shí)城市公廁全部靠人工清掏、用人力車或者馬車清運(yùn)，環(huán)衛(wèi)工人體力勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。那時(shí)候涌現(xiàn)出來的全國勞模掏糞工人時(shí)傳祥，就是天天背著糞桶走街串巷清掏糞便，“寧愿一人臟，換來萬人凈”是時(shí)傳祥的真實(shí)寫照。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，糞便清掏和運(yùn)輸工作逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

　　在公廁建筑形式上，由于歷史原因和當(dāng)時(shí)的局限性，人們對公廁形象、公廁衛(wèi)生狀況存在片面認(rèn)識，公廁大部分都是獨(dú)立式公廁，設(shè)施簡陋，人們只要能解手就可以了。當(dāng)時(shí)城市公廁都是由政府投資建設(shè)和管理，并且承擔(dān)全部的管理費(fèi)用，公廁衛(wèi)生只是在清除糞便時(shí)進(jìn)行簡單清掃保潔。

第二次公廁革命是在20世紀(jì)70年代后期至80年代末期。這次公廁革命有兩方面原因：一是隨著城市的發(fā)展和人口的增長，許多城市的公廁不堪重負(fù)。二是由于我國改革開放，城市公廁設(shè)施落后與對外開放的形勢不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)方面介紹，在來華游客的投訴中，有相當(dāng)部分是投訴我們的廁所不衛(wèi)生，引起了國內(nèi)外媒體的關(guān)注。有不少外國游客這樣形容我們的廁所：“捂著鼻子進(jìn)去，踮著腳尖出來”，“一跳二叫三笑”（“一跳”因?yàn)槲鬯畽M流、“二叫”因?yàn)榍x滿地、“三笑”因?yàn)閹鶝]有門，尷尬而笑）。因此各地城市相繼開始建設(shè)較高檔次的公廁，在沖洗方式上逐步取消旱廁，實(shí)現(xiàn)了水沖和機(jī)械抽運(yùn)。水沖式公廁特點(diǎn)是易于保持公廁清潔，便于糞便排泄物的集中處理。但在我國北方和一些缺水城市，直接使用自來水沖洗廁所給城市供水帶來了壓力。另外我國城市的地下管網(wǎng)系統(tǒng)不夠完善，水沖公廁的建設(shè)受到不同程度的限制。

　　這一階段在建筑形式上出現(xiàn)了附建式公廁。由于進(jìn)行大規(guī)模市政建設(shè)和城市改造，城市土地價(jià)值被重新定位，使得本來獨(dú)立建設(shè)的公廁拆除以后很少有可能再在原地恢復(fù)建設(shè)，因此出現(xiàn)了公廁與其它建筑合并建設(shè)的附建式公廁，這種公廁既能提高土地利用率、又能滿足公廁布局要求，加上公廁建筑、管理和衛(wèi)生水平正在不斷提高，附建式公廁在技術(shù)上已經(jīng)成熟，因此在城市公廁建設(shè)工作中，附建式公廁越來越受到重視。

　　這段時(shí)間公廁建設(shè)投資和管理還是以政府為主，部分城市公廁開始收費(fèi)以緩解城市公廁建設(shè)管理資金短缺的問題。一些建筑業(yè)主如商場經(jīng)營者，為了完善商場服務(wù)設(shè)施，吸引更多顧客，也開始增設(shè)公廁設(shè)施，不過數(shù)量比較少，且多數(shù)僅為顧客服務(wù)，不對外開放使用。這段時(shí)間水沖公廁建設(shè)以通槽式居多。

　　第三次公廁革命是在90年代至20世紀(jì)末。我國對公廁進(jìn)行大規(guī)模的改造，水沖公廁建設(shè)發(fā)展很快。發(fā)達(dá)地區(qū)的城市主城區(qū)基本消滅了3類以下的公廁。由于城市水資源危機(jī)，在沖洗方式上，開始尋求改變，出現(xiàn)現(xiàn)代公廁，可用自動(dòng)打包的方法將排泄物集中收集于專用塑料袋內(nèi)，再集中運(yùn)到指定地點(diǎn)處置，或?qū)⑴判刮镏苯优湃肷幚硌b置，就地處理糞便等排泄物。

　　在建筑形式上，獨(dú)立式公廁設(shè)計(jì)成具有鮮明個(gè)性的建筑小品，豐富公廁設(shè)置地點(diǎn)的建筑環(huán)境和文化內(nèi)涵，成為與城市市容相和諧的一個(gè)建筑音符。附建式公廁大量開放使用，配套設(shè)施也進(jìn)一步提高。廁所在內(nèi)部設(shè)計(jì)上，由原來的蹲式通槽結(jié)構(gòu)改變到獨(dú)立蹲廁或者西方式的坐廁。通槽式結(jié)構(gòu)雖然設(shè)備簡單，建造費(fèi)用低，易于清理疏通維修的特點(diǎn)，但是有臭味，耗水量大，浪費(fèi)水資源。通槽式一般由自動(dòng)沖洗水箱每隔一定時(shí)間間隔自動(dòng)放水沖洗，這樣的沖洗方式，如果無人關(guān)閉沖洗水箱閥門，水箱都會(huì)晝夜沖水，不管廁所是否需要沖洗。特別是工廠、學(xué)校夜間不使用的通槽式公廁，水量浪費(fèi)非常大。獨(dú)立大便器式廁所，用自閉式?jīng)_水閥或者高位水箱單個(gè)沖洗，采用即用即沖方式，臭味相對小。通常比通槽式廁所用水量少，所以現(xiàn)在建設(shè)的新公廁，從美觀、衛(wèi)生、節(jié)約水資源方面，盡量建設(shè)大便器式廁所。由于一些地點(diǎn)受地形條件等限制，又沒有附建公廁，一些大型的室外文娛活動(dòng)、體育賽事增加，因此，移動(dòng)式公廁應(yīng)運(yùn)而生。